南方日报：刚刚听了您的介绍之后，我注意到您在讲述重点任务和广东特色的时候，一共是15项内容，这15项内容绝大多数都是开出明确的目标清单和截止时间，也有一部分没有开出时间和清单，关于这个问题想请您做进一步的解读。

　　徐少华：今天给大家通报的是省委昨天通过的《意见》稿，这个《意见》稿的目标是到2020年，有一些没有更具体的时间要求，是有两个考虑，一是在等中央总体部署，比如农村的集体经营性土地什么时候可以跟国有的经营性土地同步上市，或者农民的承包经营权整个抵押、担保相关制度什么时候建立，我们在等中央的时间表，在我们省不可能搞的更具体。二是这一份规划相当于到2020年的总体规划，省委决定每年要提出时间表，2014年改革要点很快就要写出来并公布，这也会再明确时间表。三是没有时间表的改革任务将要由省委分派给有改革任务的厅局请他们提出实施意见报省委批准。

　　文汇报：我看重点任务和广东特色的时候，有说到要结合广东实际，找准深化改革的突破口和着力点，从目前掌握情况来看，人民群众最期盼的改革有哪些？各界达成共识的改革领域有哪些，下一步广东深化改革的突破口是什么？还是15项重点任务都是齐头推进的情况？

　　徐少华：这15项大致上是我们在既推进全面改革，又希望能够迅速找到抓手可以突破的，大致15项，你问我现在跟群众最关注的有哪些，我认为是三点，一是政府的职能怎么转变，从过去政府自由裁量权比较大的政府开始两个转变，向服务型政府转变，给社会、企业、群众提供更好，更便捷的服务。加强管理不等同于加强审批，我们要减少审批，同时加强监管，不该管的放下去，需要管的要管好，比如食品安全，安全生产进一步管好，我认为政府职能的转变，人家诟病最多的就是政府审批，政府审批的时间很长，审批怎么样进一步减少。政府还要进一步解决，过去找政府批发改委牵头协调，政府不批。现在协调机制减少审批以后，企业更方便办事。我认为群众最关心政府权责职能的转变，我曾经说过要处理好政府和市场的关系，在主要矛盾当中政府是矛盾的主要方面，不能怪市场方，这个矛盾是政府自身先解决好，这个矛盾可能迎刃而解。另外，企业关心什么问题？公共资源均等分配，民营企业跟国有企业不一样，有些资源只有国有企业才可以拿到，民营企业拿不到，那今后我觉得通俗一点讲，国有企业是政府的亲生子，民营企业也是政府的亲生子，是两兄弟，中央大政策方针讲毫不动摇的进行扶持，今后公共资源的分配要打破垄断，照顾到全部所有制。三是民生事业的制度性安排，政府是有好心，想办好事、办实事，我认为现在一定程度上取决于基层领导人的思想觉悟，财政资金这个季度排多少，明年排多少，随意性偏大，我们怎么通过公共财力的均衡分配，使得人民群众的基本生活的保障，比如说社会保障、医疗保障、养老保障、失业保障变成制度性的安排，我认为这些改革要特别关注。

　　李春洪（省发改委主任）：这次三次全会的改革，要求要发挥市场资源推进作用，更好发挥政府作用，实际上徐少华副省长说到我们现在企业也好，老百姓也好，特别关注政治审批制度的改革，改革之后怎么给企业提供更方便、便捷的服务，这是职能转变的主要方向。过去发改委受到比较多的责难，我们在这次改革当中率先改革，在去年初步出台了企业改革实施方案，省政府办公室是一个方案加了五个实施办法，出台之后取得了很好的效果，企业反映还是不错的，但是在实施过程当中同样遇到改革不同步，不配套的问题，过去我们发改委是一个总开关，所有的企业投资项目的审批都是先报到发改委，由发改委根据项目的情况进行符合，不符合规划的审查，符合不符合土地、用地的规划，符合不符合环保政策，审查安全等等方面，所以过去变成了链条式、串联式的审批用时很长，现在政府要改革，要把重大部署的审批制核准，企业可以同时找若干个部门，不一定说改革委批了之后，其他的部门才能往下走，现在齐头并进，这种改革碰到配套不同步，遇到问题企业反映，过去我们遇到问题，在土地用地规划方面，安全报建方面，环保核准方面等等，遇到问题，还可以找发改委开协调会，统筹大家怎么来加快，现在齐头并进了以后，企业可以同时办理，在我们改革当中，就遇到企业说找这个，找那个，能不能政府有一个统一的管理服务机构，统筹起来帮我们的企业跑，过去我们跑一家，串联，现在改成并联，企业一家家的跑，花费很多的人力和时间，更重要他们也不是很熟政策法规，能不能政府建立统一的机构来帮企业办这些事情。

　　各个部门从中央部门权力下方，现在不是很匹配，比如环境方面的审批，在国家发改委把一些项目审批权限放到省，但是环保部没有下到省环保厅，在这方面也遇到了问题，土地的预审也是这样的问题，项目放到了省，土地预审的权，国土部没有放到国土厅，这些问题还在存在，三中全会发布以后，国务院各个部门都在改革我们期望在很快的，中央各个部门协调配套的改革办法，在逐步的出来，比如最近已经收到环保部跟国家发改委配套哪些项目环保权限放到省环保厅，但是还没有完善，希望尽快完善，中央各个部都下到省里面，我们省里面要建立统一协调机制，建立统一机构帮助企业办各种手续，这样通过我们转变职能，把办事效率提的更高，把给企业办事的方便程度能够更加的方便，省里面实施意见提出更加方便、便捷，这是我们改革的方向，我们尽量去做。

　　广州日报：2016年珠三角建立的网页，个人信息统和在一起，这项工作谁来牵头？信息安全是否有所保障？

　　徐少华：首先表扬广州，这个想法个人专属网页从广州开始的，广州的专属网页有300万人，我和家里人都开了专属网页，用身份证无偿开，包括从政府，从这个网页可以进入，从省政府到区政府所有部门，大家知道每个政府进入每个网页有多少？是全部整合的，从这个网页进入到所有的部门，同时可以进入到个人衣食住行大部分的事项，有些已经开始交电费、水费、通讯费、医院挂号、小学报名，身份证丢失认领，汽车闯红灯违章，一张网页网住了跟政府、社会事务有关的，背后还可以记录个人的信用信息，从广州这里开始准备要扩展到珠三角地区，并且扩展到全省，给企业开一个专属网页，从惠州那边得到的经验，惠州已经给市里所有企业开了专属网页，这个企业新办项目怎么报批、进入，政府发现什么问题？通过这个网页帮他们解决，主办单位我们初步由省经信委负责牵头做这个事，提供服务为主，服务器设在政府的信息中心，由政府来负责做好防火墙跟信息安全的保护，我们准备今年开展试验，这是从英国学来的，2006年英国政府给每个政府做专属网页，我们拿来试一试。

　　中新社：我们反复提到突破对外开放的格局，在贸易自由化方面有没有具体的时间表？